|
|
 |
|
|
Dilema curenta: sa actionam principial ori pragmatic? |
|
|
Adaugat de: av. Mihnea Stoica
|
|
duminică, 03 iunie 2007 |
|
Cu riscul de a ma repeta, sustin ca stabilirea unei noi adunari
generale elective de catre un organ necompetent - Consiliul Baroului
Bucuresti - si convocarea atrage nulitatea oricaror hotarari adoptate
de aceasta adunare. Pe de alta parte, fata de considerentele pe care le
voi expune mai jos, consider ca si convocarea unei alte adunari
generale de alegere a organelor de conducere este lovita de nulitate in
conditiile in care nu s-a initiat o noua procedura de depunere si
validare a candidaturilor.
Procedural, in opinia mea, nu se poate vorbi de nulitatea adunarii generale,
care potrivit legii si statutului este un organ de conducere al
baroului, nu un act (valabil sau nul) al membrilor acestuia. Discutia
procedurala ar trebui sa priveasca pe de o parte valabilitatea ori
nulitatea hotararilor adoptate de noua adunare generala, convocata in
mod neregulat de un organ necompetent si, pe de alta parte, efectele pe
care acestea le produc.
Din interpretarea dispozitiilor art.68 alin.2 si 3 din Statut, "noua adunare generala"-
este cea "stabilita" de prezidiul adunarii generale nestatutare in
privinta cvorumului, care practic mandateaza Consiliul Baroului cu
convocarea unei adunari speciale (o "prorogare" a adunarii initiale,
derogatorie de la dispozitiile comune) in conditiile de timp si spatiu
dispuse de prezidiu.
In opinia mea, in lipsa oricarei dipozitii a prezidiului in acest sens
inlatura regularitatea convocarii unei noi adunari generale de catre
Consiliul Baroului. Astfel, Consiliul Baroului nu poate convoca in mod
valabil o noua adunare generala de alegere a organelor de conducere
(care intr-adevar ar produce efectul prorogarii valabilitatii
candidaturilor validate), ci este limitat la a convoca o alta adunare generala de alegere a organelor de conducere,
care presupune in mod firesc initierea unei alte proceduri de depunere
si de validarea a candidaturilor - asa cum s-a procedat si in privinta
candidaturilor la calitatea de delegat la congresul UNBR.
Revenind la situatia noastra practica, va rog sa observati ca in
sedinta Adunarii Generale din 16 Aprilie nu s-a consituit un prezidiu
care sa fi stabilit o "noua
adunare generala" in exercitarea atributiei prevazute de
dispozitiile art.68 alin.2 din Statut. In opinia mea, neregularitatea
convocarii unei noi adunari generale de catre Consiliul Baroului este
atrasa de lipsa dispozitiei prezidiului in acest sens. Dealtfel, insasi
conducerea Baroului Bucuresti a "constatat" ca prezidiul adunarii
generale nu afost constituit.
Fata de lipsa dispozitiei in acest sens a prezidiului adunarii generale, consider ca competenta Consiliul Baroului era limitata numai la convocarea unei alte adunari generale de alegere a organelor de conducere si/sau a unei alte adunari generale ordinare, ambele necesitand o participare directa sau prin reprezentare a majoritatii membrilor Baroului Bucuresti.
Or, in conditiile in care
- Consiliul Baroului a convocat o alta adunare generala de alegere a
organelor de conducere si/sau o alta adunare generala ordinara si
- Consiliul Baroului a permis redeschiderea listei de candidaturi pentru calitatea de delegat la Congresul UNBR,
lipsa oricarei dispozitii a Consiliul Baroului privind initierea unei proceduri de validare a unor noi candidaturi (pentru calitatea de decan, consilier, cenzor, membru al comisiei de disciplina) atrage
netemeinicia hotararilor adunarii generale elective, daca nu si
nulitatea acesteia in conditiile in care s-ar retine ca este nestatutara.
In ipoteza in care se va constata si nulitatea hotararilor adunarii
generale din 9 Iunie in privinta desemnarii reprezentantilor la
Congresul UNBR, ce efecte va produce aceasta nulitate asupra
hotararilor, rezolutiilor sau motiunilor adoptate de Congresul UNBR din
24-30 Iunie?
In consecinta, actionand strict principial, ar trebui sa invocam
nulitatea hotararilor adunarii generale de alegere a organelor de
conducere a adunarii din 9 iunie si, in masura in care se vor desemna
si delegatii la Congresul UNBR cu un cvorum inferior majoritatii
membrilor baroului, ar trebui sa invocam si nulitatea noii adunari
generale ordinare.
In mod evident, pentru mine ca si pentru oricare alt coleg, este
frustrant sa realizam ca actualele organe de conducere ale Baroului
Bucuresti trateaza regulile procedurale legate de convocarea si
functionarea adunarii generale cu consideratia relaxata specifica
conducerii Sindicatului Agricultorilor.
Insa ceea ce ma mahneste pe mine este stangacia
manageriala/organizatorica, caracterizata si prin lipsa consideratiei
colegiale a actualelor organe de conducere. Se pare ca reprezentantii
nostri nu au deprins nici macar in cursul stagiului militar ideea ca
orice plan de actiune trebuie conceput in considerarea a doua
componente: in ipoteza indeplinirii obiectivului - planul principal -
si in ipoteza neindeplinirii obiectivului - planul de rezerva. Altfel
spus, principalul si subsidiarul. In acest sens, evidentiez urmatoarele
aspecte:
- Conducerea baroului putea si trebuia sa prevada
neintrunirea cvorumului (peste 3700 de avocati) la prima convocare a
adunarii generale elective si sa rezerve in prealabil un spatiu apt sa
asigure organizarea unei noi adunari.
- Nu s-a pregatit si nu s-a permis consituirea unui prezidiu in 31 Martie care sa fi convocat in 16 Aprilie doua adunari:
- adunarea generala de alegere a organelor de conducere (cu cvorum de 50%+1 din membrii Baroului Bucuresti) si
- o noua adunare generala (cu cvorum de 1/3 din membrii Baroului
Bucuresti efectiv intrunit in data de 16 Aprilie a.c.) in competenta
careia ar fi stat printre altele alegerea delegatilor pentru Congresul
UNBR si descarcarea consiliului cu privire la activitatea si gestiunea
sa.
- Dupa esecul din 31 Martie, decanul de varsta -
presedintele de drept al prezidiului - nu a fost suficient pregatit,
consiliat si indrumat cu privire la functionarea adunarilor generale
elective, astfel incat domnia sa sa nu isi depaseasca in mod flagrant
atributiile (limitate la conducerea sedintei), constatand de unul
singur neindeplinirea cvorumului si sa declarand inchisa sedinta
adunarii generale.
- Organele de conducere ale baroului nu au
prevazut intinderea efectelor pe care le-ar produce eventuala
eroare/depasire a limitelor competentei decanului de varsta.
- Nu au fost intreprinse demersuri pentru a
asigura cel putin din curtoazie, daca nu din obligatie implicita
rezervarea mai multor spatii, in date diferite, astfel incat un
eventual prezidiu ales sa exercite o optiune efectiva, reala in
stabilirea urmatoarelor alegeri, fara a se margini la validarea formala
a unei dispozitii viitoare si incerte a conducerii actuale a baroului.
- Forumul dedicat campaniei electorale pe site-ul
baroului a fost inchis si a ramas asa inca din 29 Martie, in ciuda
lipsei de informatii cu privire la programul majoritatii covarsitoare a
candidatilor.
In consecinta, actionand pragmatic, ar trebui sa ne mobilizam pentru a
inlocui (macar din considerentul capacitatilor organizatorice
nesatisfacatoare) conducerea curenta a baroului prin exercitarea unui
vot cu caracter negativ.
Asadar se naste o dilema:
a) Sa actionam principial, fie boicotand adunarea din 9 iunie, fie
invocand nulitatea acesteia, cu consecinta ca aceeasi "conducere" ne va
"reprezenta" pana dupa vacanta? sau
b) Sa actionam pragmatic, exercitand in masa un vot negativ, cu riscul
precaritatii noii conduceri, care nu va supravietui constatarii
nulitatii hotararii adunarii generale?
Postura de candidat la calitatea de consilier al Baroului Bucuresti ma
obliga sa ma abtin de la formularea oricarei sugestii in privinta
dilemei enuntate, cu exceptia consultarii colegilor pe calea unui
sondaj/chestionar in mediu informatic. Inteleg insa sa imi manifest
dezamagirea ca competitia electorala nu a fost redeschisa astfel incat
sa permita cel putin si colegilor admisi in profesie in cursul lunii
Mai 1999 sa candideze, determinand astfel o inmultire a optiunilor mele
electorale.
In incheiere, va rog sa contribuiti la solutionarea dilemei prin
raspunsurile care le veti da sondajului pe care l-am propus.
|
|
| |
|
 |
|
Arhiva |
-
martie, 2007
-
februarie, 2007
-
ianuarie, 2007
-
noiembrie, 2006
-
octombrie, 2006
-
septembrie, 2006
-
iulie, 2006
-
iunie, 2006
-
aprilie, 2006
-
martie, 2006
-
februarie, 2006
-
ianuarie, 2006
-
decembrie, 2005
-
noiembrie, 2005
-
octombrie, 2005
|
|