Pe site-ul  Autoritatii Nationale de Reglementare in Comunicatii (ANRC), in sectiunea "Documente supuse consultarii" a fost publicat proiectul de lege privind regimul infrastructurii retelelor de comunicatii electronice.

Acest proiect de lege stabileste conditiile in care se realizeaza accesul pe proprietatea publica sau privata in vederea realizarii unor lucrari de construire a retelelor de comunicatii electronice, conditiile in care se realizeaza utilizarea partajata a infrastructurii, precum si unele masuri privind construirea de retele de comunicatii electronice. Stabilirea unui cadru legal adecvat in vederea instalarii infrastructurii retelelor de comunicatii electronice si a utilizarii partajate a acestei infrastructuri constituie o conditie esentiala in vederea promovarii concurentei in domeniul comunicatiilor electronice. Dezvoltarea unor retele de comunicatii electronice la nivel national va permite accesul mai multor cetateni la serviciile de comunicatii electronice si furnizarea unor servicii diversificate.

Pana in prezent, dreptul de acces pe proprietatea publica sau privata in vederea realizarii unor lucrari de instalare, intretinere, inlocuire sau mutare a retelelor de comunicatii electronice, precum si regimul utilizarii partajate a infrastructurii, era stabilit prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor, aprobata, cu modificari si completari, prin Legea nr.591/2002, cu modificarile si completarile ulterioare. In practica, a rezultat ca este necesara modificarea si completarea acestui regim juridic, datorita neclaritatii sau a dificultatilor de aplicare a anumitor prevederi legale.
Astfel, regimul accesului pe proprietatea publica a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale a fost detaliat, stabilindu-se o procedura transparenta si nediscriminatorie in vederea exercitarii dreptului de acces. Titularii dreptului de proprietate sau de administrare asupra imobilelor proprietate publica a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale vor avea obligatia de a publica conditiile de exercitare a accesului, precum si tarifele propuse. Exercitarea dreptului de acces se va realiza dupa transmiterea unei cereri de catre solicitant, cu respectarea conditiilor publicate de titularii dreptului de proprietate sau de administrare asupra imobilului, in urma incheierii unui contract. In cazul in care titularii dreptului de proprietate sau de administrare nu comunica rezultatele analizarii cererii in termen de 30 de zile de la data transmiterii acesteia, se considera ca cererea a fost aprobata tacit, solicitantul datorand, de la data inceperii realizarii lucrarilor, tarifele publicate.
Pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea privata, solicitantul va transmite titularului dreptului de proprietate sau, in cazul spatiilor aflate in proprietate indiviza din cladirile cu mai multe locuinte, asociatiei de proprietari, o oferta de incheiere a unui contract, pe baza careia partile vor negocia conditiile contractuale.
Exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publica sau privata se poate realiza numai dupa incheierea unui contract. Daca acest contract nu se poate incheia in termen de 45 de zile de la data transmiterii unei cereri, in cazul proprietatii publice, sau a unei oferte de incheiere a unui contract, in cazul proprietatii private, oricare dintre parti se poate adresa instantei competente.
In vederea utilizarii eficiente a infrastructurii existente, furnizorii de retele de comunicatii electronice au dreptul de a negocia acorduri de utilizare partajata cu persoanele care detin sau controleaza elemente ale infrastructurii. In cazul refuzului de negociere sau daca partile nu ajung la un acord in termen de 30 de zile de la inceperea negocierilor, oricare din parti se poate adresa ANRC.
ANRC poate impune unei persoane care detine sau controleaza elemente de infrastructura obligatia de a permite unui furnizor de retele de comunicatii electronice sa utilizeze aceste elemente de infrastructura in vederea instalarii, intretinerii, inlocuirii sau mutarii retelelor de comunicatii electronice, daca furnizorul in cauza nu dispune de alternative viabile din motive de protectie de mediului, a sanatatii si ordinii publice, de proiectare si realizare a lucrarilor de constructii sau daca instalarea unor elemente similare nu este fezabila din punct de vedere economic. In cazul in care impune obligatia de utilizare partajata a facilitatilor, ANRC poate stabili si conditiile, inclusiv cu privire la tarife, in care se realizeaza aceasta utilizare. Decizia presedintelui ANRC va fi emisa in termen de 3 luni de la data transmiterii unei sesizari.
Avand in vedere importanta extinderii retelelor de comunicatii electronice la nivel national, ANRC poate impune, in anumite cazuri bine justificate, obligatii generale de negociere si de transparenta in sarcina unor persoane care detin sau controleaza elemente de infrastructura, cu consultarea tuturor persoanelor interesate.
In vederea realizarii unor proiecte sistematizate de construire a retelelor de comunicatii electronice, pentru a se evita amplasarea aleatorie a elementelor retelelor si a elementelor de infrastructura necesare sustinerii acestora, este necesara stabilirea anumitor masuri privind autorizarea construirii retelelor de comunicatii electronice.
Astfel, proiectul de lege propune crearea cadrul legal necesar in vederea realizarii concomitente a proiectelor de construire a retelelor si a elementelor de infrastructura necesare sustinerii acestora, pe de o parte, si a lucrarilor de construire a drumurilor si a retelelor de utilitati publice, pe de alta parte. De asemenea, retelele de comunicatii electronice vor fi construite prin utilizarea unor trasee sistematizate, iar aceste trasee vor fi marcate in mod corespunzator. Normele tehnice detaliate de construire si de protejare a retelelor de comunicatii electronice vor fi stabilite prin hotarare a Guvernului, la propunerea comuna a Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei si a Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului.

sursa: anrc.ro